Representación sustancial femenina en la cámara legislativa de brasil, de 2003 a 2015

Resumen

Este artículo se propone presentar un mapeo del perfil parlamentario de las diputadas que asumieron mandatos en las legislaturas 2003-2007, 2007-2011 y 2011-2015, a través del análisis de la producción legislativa de estas mujeres, con énfasis en la propuesta de proyectos de ley que traten temas sobre la mujer, con el fin de verificar en qué medida la actuación parlamentaria femenina resulta en una representación sustantiva en la Cámara Legislativa Federal brasileña. Esta investigación parte de un debate teórico sobre las principales concepciones de representación política, con énfasis en la representación sustantiva y sus consecuencias en el espacio político. Así, la representación sustantiva se considera desde la actividad del representante, es decir, desde el contenido de la acción política de ese líder y cuál es su correspondencia con los intereses del electorado. Los datos para este trabajo fueron recolectados en el Portal de la Cámara de Diputados, identificando el lugar de nacimiento y filiación partidaria de los diputados, número de proyectos de ley propuestos por cada parlamentario, tipo de autoría de la propuesta, situación del asunto en el trámite legislativo y en el caso de propuestas archivadas, se recogió el motivo del archivo. También se verificó el contenido de cada proyecto propuesto y con base en las comisiones que debatieron el tema, se definió una clasificación de 27 temas abordados por los diputados en sus proyectos. Este artículo muestra que las parlamentarias proponen una cantidad de proyectos proporcional a sus colegas hombres, más del 50% de las propuestas son de un solo autor y en cuanto a los temas de las propuestas, se refieren a áreas relacionadas con el “cuidado” y con la en igual medida en áreas “duras”, tales como trabajo, economía, hacienda y tributación, administración y servicio público. En relación a los temas de las agendas feministas y de mujeres, suman un porcentaje de sólo el 12% de las propuestas presentadas, parece que estos asuntos abordan temas relacionados con el trabajo, la salud de las mujeres y la violencia contra las mujeres. En definitiva, la infrarrepresentación femenina en la política es una barrera a romper, sobre las mujeres electas se identifican avances importantes en su desempeño parlamentario, se encuentran debatiendo temas considerados masculinos y presentan una acción autónoma en el Parlamento, por lo que esta investigación apunta a importancia de la presencia de grupos minoritarios en los cargos de elección popular. En el caso de las diputadas, la mayor presencia de mujeres en este espacio político fortalece la representación femenina sustantiva, además de poder contribuir a que los temas de género sean más visibles en las agendas de los parlamentarios de ambos sexos.